San Miguel de Tucumán expuso su modelo de transformación urbana en el Congreso Internacional de Ciudades Inteligentes

La intendente de San Miguel de Tucumán, Rossana Chahla, expuso el modelo de transformación urbana que impulsa desde el Municipio, basado en la utilización de datos y evidencia para la toma de decisiones, en el marco del V° Congreso Internacional de Ciudades Inteligentes, organizado por la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA).

La jefa municipal fue una de las protagonistas del encuentro académico desarrollado este martes 1° de septiembre en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde participó de la mesa panel “Ciudades, gestión y nuevas oportunidades” y compartió experiencias con especialistas, académicos y responsables de la gestión de diferentes ciudades. 

Además de Chahla, el evento reunió a los intendentes Daniel Passerini, de Córdoba; Federico Otermín, de Lomas de Zamora; Gastón Granados, de Ezeiza; Rodrigo Aybar, de Tres de Febrero; Ariel Sujarchuk, de Escobar; y Soledad Martínez, de Vicente López. Entre las autoridades y referentes académicos de la UBA participaron el vicerrector Emiliano Yacobitti; el decano de la Facultad de Ciencias Económicas, Ricardo Pahlen; el vicedecano César Albornoz; el director del Centro de Ciudades Inteligentes de Económicas UBA, Omar Quiroga; el decano de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Carlos Venancio; y el arquitecto y urbanista Marcelo Lorelli. La apertura tuvo como figura central al urbanista Carlos Moreno, profesor de la Universidad París 1 Panthéon-Sorbonne y referente internacional en ciudades sostenibles, quien recibió el título de Doctor Honoris Causa de la UBA.

“Lo que se ve en otras ciudades, nosotros lo adaptamos y aplicamos”

La intendente valoró especialmente la posibilidad de intercambiar experiencias y trasladar a San Miguel de Tucumán soluciones que dieron resultados en otras ciudades, adaptándolas a las características y necesidades locales. “Le agradezco a la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA por generar estos espacios y traer gente tan reconocida, donde nosotros podemos aprender y aplicar en nuestras ciudades, porque lo que se ve en otras ciudades nosotros lo adaptamos y lo aplicamos”, expresó Chahla.

En ese sentido, sostuvo que la transformación de las ciudades no depende exclusivamente de disponer de mayores recursos tecnológicos o económicos, sino de mejorar la calidad de las decisiones públicas. “Uno dice: se necesita tecnología, se necesita dinero, se necesitan datos. Pero, muchas veces no es tan necesario eso, sino que las transformaciones vienen de las mejores decisiones. Y estamos aprendiendo cuáles son las mejores decisiones”, afirmó.

Ese concepto atravesó la exposición que la intendenta preparó para el Congreso. Allí planteó que las ciudades cambiaron y que también debe modificarse la manera de gobernarlas. Si bien consideró que realizar obras, prestar servicios y administrar eficientemente el presupuesto continúan siendo funciones indispensables de un municipio, advirtió que actualmente “ya no alcanza” y ubicó a la evidencia como una herramienta central de la gestión.

En su ponencia, la jefa municipal señaló que “una ciudad inteligente no es la que tiene más tecnología: es la que toma mejores decisiones”. Según el modelo presentado por Chahla, los datos deben servir para comprender la realidad de la ciudad, identificar con precisión los problemas, medir objetivamente los resultados y adoptar decisiones sustentadas en evidencia. 

Chahla explicó que durante el panel “Ciudades en movimiento: innovación y transformación urbana”, que compartió junto a Pablo Bereciartua, ministro de Movilidad e Infraestructura de la Ciudad de Buenos Aires y presidente del Centro Argentino de Ingenieros, expuso sobre el modelo desarrollado en San Miguel de Tucumán con el uso de datos para definir políticas públicas, el Plan Rector de la ciudad, la relación con los vecinos y las alianzas internacionales construidas durante su gestión. 

En ese marco, amplió su mirada sobre el rol que deben asumir actualmente los municipios frente a las transformaciones sociales. “Los gobiernos locales no solo debemos brindar servicios: tenemos que adaptarnos a sociedades que cambian, escuchar lo que necesita el vecino y encontrar nuevas respuestas”, afirmó.

La intendenta sostuvo, además, que el intercambio con otras experiencias permite encontrar puntos en común sin perder las particularidades de cada territorio. “Estos encuentros también nos muestran que, aunque cada ciudad tiene desafíos diferentes, todas tienen una identidad que las distingue y personas que sienten orgullo por el lugar al que pertenecen”, señaló.

Chahla vinculó ese concepto con el rumbo que busca imprimirle a la Capital tucumana. “San Miguel de Tucumán es una de las ciudades más importantes de la Argentina. Seguimos trabajando para fortalecer ese lugar, preservar nuestra identidad y construir una ciudad innovadora que crezca poniendo siempre a su gente en el centro”, remarcó.

Del diagnóstico inicial a una gestión basada en datos

Durante su presentación, Chahla también realizó un diagnóstico sobre las condiciones en las que encontró la administración municipal al asumir. La definió como una institución “obsoleta”, “desconectada de los vecinos”, “desconectada de otros municipios” y que “no se conocía a sí misma”, y sostuvo que frente a esa situación era necesario “cambiar la cultura de una institución y la forma de gestionar”.

Como punto de partida de ese proceso, destacó el Plan Rector 2023-2030, concebido como una planificación de largo plazo y organizado en 17 ejes vinculados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). También mencionó las herramientas implementadas para incorporar a los vecinos en la toma de decisiones, como el canal de atención ciudadana, el diagnóstico participativo, el presupuesto participativo y la primera consulta pública realizada por el Municipio.

Otro de los pilares exhibidos fue la estrategia de gobernanza de datos. Chahla destacó que San Miguel de Tucumán fue seleccionada por Bloomberg Philanthropies y GovEx para integrar la City Data Alliance y City AI Connect, además de ser miembro fundador de la Coalición de Ciudades para la IA en Argentina (CIIAR).

La aplicación de esa estrategia también alcanzó al transporte. La intendenta expuso que alrededor de 600.000 personas se mueven diariamente por la ciudad y que el Municipio realizó un diagnóstico integral de movilidad a partir del análisis de millones de registros de viajes, matrices origen-destino y patrones reales de desplazamiento. Esa información fue utilizada para elaborar una propuesta integral de reorganización del sistema de transporte público.

Carlos Moreno destacó la articulación entre ciencia y gestión

La participación de Chahla fue valorada por el urbanista internacional Carlos Moreno, profesor de la Universidad París 1 Panthéon-Sorbonne, quien participó del Congreso y recibió el Doctorado Honoris Causa de la UBA.

Moreno destacó precisamente la articulación entre el conocimiento científico y quienes tienen la responsabilidad cotidiana de administrar las ciudades. “Es un ejemplo de lo que queremos siempre nosotros como científicos que trabajamos en el campo de la ciudad: de un lado, siempre enraizados en la ciencia, el método científico y las investigaciones para proponer ideas; y del otro, el mundo real, los intendentes, la gestión”, señaló.

El especialista puso como ejemplo su experiencia junto a la alcaldesa de París, Anne Hidalgo, y destacó la importancia de que las decisiones políticas incorporen previamente la mirada de investigadores y especialistas. “Ella nunca ha tomado una decisión sin consultar a los científicos. Que sean científicos del clima, científicos de ciudades, sociólogos, historiadores. Ella me decía: ‘Mi deber es escucharlos a ustedes. Después yo tomo mis decisiones de una manera libre’”, relató.

Moreno confirmó, además, que comenzará a colaborar con San Miguel de Tucumán en cuestiones vinculadas con el desarrollo urbano de la capital tucumana. “Para mí es un honor, un orgullo poder acompañar igualmente a Tucumán. Para mí es un orgullo acompañar estos procesos en América Latina”, expresó.

Y agregó: “Necesitamos justamente trabajar codo a codo intendentes y científicos para el bienestar de nuestros ciudadanos. Entonces, es un honor y un orgullo acompañarte, Rossana”.

Reconocimiento de la UBA al compromiso de San Miguel de Tucumán

Por su parte, Omar Quiroga, director del Centro de Ciudades Inteligentes de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, destacó la continuidad de la participación de la intendenta tucumana en este ámbito académico. “La intendenta Rossana Chahla es personal fijo ya del Congreso, tercera edición consecutiva. En este caso va a estar dando la conferencia de cierre”, remarcó. Quiroga también celebró la posibilidad de reunir en un mismo espacio referentes científicos y responsables de gestión. “Estamos a pleno, muy contentos con este Congreso y de tener figuras de tanto renombre científico y de gestión”, señaló.

En tanto, el vicedecano de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, César Albornoz, explicó que el Congreso busca profundizar el análisis de las distintas dimensiones que atraviesan actualmente a las ciudades, desde la planificación urbana hasta la gestión, el ambiente y la utilización de información.

“Me parece que este quinto Congreso demuestra un seguimiento de lo que para nosotros es una problemática muy importante, que es todo lo que tiene que ver con la posibilidad de desarrollar las ciudades, tanto en la parte urbana como en la parte de gestión y ambiental”, sostuvo.

Albornoz consideró que los municipios necesitan cada vez más de la articulación con universidades y centros de investigación. “Nuestras ciudades en todo el país están necesitando realmente el apoyo de la academia para que pueda aportar todos sus conocimientos a estos desarrollos, tanto en temas de datos, de inversión y de investigación”, explicó.

El académico hizo además una mención especial al involucramiento de Chahla en las distintas ediciones del encuentro. “Yo le decía recién a la intendenta que ya es como si fuera parte de esta casa, porque ha tomado el desafío de trabajar sobre este Congreso de Ciudades que nosotros denominamos inteligentes de una manera muy activa”, destacó.

El aporte académico a las decisiones que cambian las ciudades

A su turno, Carlos Venancio, decano de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la UBA, resaltó la necesidad de construir vínculos permanentes entre las universidades y los gobiernos encargados de administrar las ciudades. “Todo lo que hacemos en la facultad y la educación pública en general tiene el objetivo de tener un impacto sobre la vida de las personas, y la manera de tener ese vínculo y ese impacto más importante es tener vínculo con los gobiernos”, afirmó.

Según Venancio, esa articulación permite incorporar el conocimiento académico en la definición de políticas urbanas. “Nuestro objetivo siempre es estar en esa mesa porque es el lugar donde se toman las decisiones, y las decisiones son las que cambian la vida de las personas”, sostuvo.

El decano remarcó que el Congreso forma parte de una relación que se viene profundizando mediante diferentes actividades académicas. “No es el primer encuentro, no será el último”, aseguró.

Finalmente, Marcelo Lorelli, arquitecto, urbanista y codirector de la Maestría en Gestión de Ciudades de la UBA, puso en valor la presencia de Carlos Moreno y la posibilidad de incorporar al debate local experiencias internacionales sobre planificación urbana.

Lorelli destacó especialmente que la Universidad de Buenos Aires distinguiera al especialista con uno de sus máximos reconocimientos académicos. “Le estamos dando nada menos que el Doctor Honoris Causa a, creo, el pensador más importante de temas urbanos y sociales que tiene la contemporaneidad en este momento a nivel global”, señaló.

Para el urbanista, contar con especialistas capaces de trasladar experiencias de distintas partes del mundo resulta fundamental para pensar el futuro de las ciudades. “Carlos Moreno es una persona que está recorriendo el mundo, con 15 libros en 20 idiomas. Es realmente una figura sumamente notable y creo que es fundamental para el pensamiento urbano y social del mundo en este momento”, concluyó.

Ambiente y proyección internacional

Además de la transformación digital y la movilidad, Chahla llevó al Congreso las políticas ambientales desarrolladas en San Miguel de Tucumán. Presentó los programas SEPARÁ, CIRCULÁ, NEUMATÓN, TRANS-FOR-MÁ, COMPOSTÁ y EDUCÁ, y destacó, entre otros resultados, la recuperación de 660 toneladas de neumáticos fuera de uso y la capacitación de más de 80.000 estudiantes y 9.000 docentes.

También expuso la experiencia del Campus Educativo Ambiental Dra. Yolanda Ortiz, presentado como el primero del país, instalado sobre un predio recuperado de 13.260 metros cuadrados, y la selección de San Miguel de Tucumán entre 300 ciudades del mundo para participar del Fondo Juventud y Acción Climática.